昨日,记者从广东省人大常委会对省农工党的提案答复中获悉,水、电费价格调整,限牌政策出台,水资源费、防洪费如何征收使用,这三类决策有望纳入省人大常委会监督工作开展的第三方评估。
广东省农工党在集体提案中指出,政府部门重审批、轻管理现象仍比较严重,政策效果评估未形成制度化。政府在出台重大政策前,调研、可行性研究、听证等工作按照要求一般都能按规定程序完成,但政策出台后实际执行效果如何,是否需要调整、完善等就不够重视。
提案建议,加强公众监督,建立由人大牵头组织的政府重大决策(政策)监督评估制度,对三类涉及民生的重大决策实行定期政策效果评估制度。这三类决策可分为:影响面广,涉及全社会各阶层的政策。如水、电费价格调整等,涉及所有家庭和有关行业;针对特定对象,但政策辐射影响比较大,社会关注度比较高的政策。如广州市的限牌政策只针对车主,但影响二手车交易行业、汽车生产销售行业、购车者和公共交通行业等;不直接影响居民生活,但影响企业经营且金额巨大的政策。如水资源费、防洪费等费用每年涉及的金额以百亿为单位,但这部分资金征收和使用情况公布不多,缺乏外部监督。
答复
第三方评估将向三类民生决策推广
省人大常委会在提案答复中表示,今年通过的《广东省人民代表大会常务委员会监督工作领域开展第三方评估暂行规定》,明确了省人大常委会监督工作领域开展第三方评估主要适用于评估“一府两院”解决重大民生和社会普遍关注问题的专项工作或资金使用的情况及效果,旨在为常委会和省人大代表开展监督工作提供更加真实、全面、客观情况,切实提高审议质量、增强监督实效。
今年,第三方评估先在财政资金使用绩效评价、环境保护效果评价等领域开展,下一步,将逐步推广至其他监督工作尤其是三类涉及民生的重大决策(政策)领域。