在该计划执行的初期遇到的最大障碍是开发商和建造商因节能而增加住宅的造价，从而影响到普通购房者，尤其是低收入家庭的购房。但是这部分增加的造价，换来的却是长远的经济效益。按新标准设计的节能型住宅比传统住宅在能量消耗上的花销要减少75%。
政府在强制执行节能计划时，一方面要考虑不同阶层购房者的心态，另一方面强调就地取材解决节能材料，减少运输费用，尽可能降低住宅成本。因此，英国各地根据国家节能计划因地制宜地制订政策，推动了住宅节能工作的开展。
经过几年的努力，目前英国的新建住宅基本上都达到了最高节能等级的要求，并且住宅的内部舒适程度也因节能构造的增强得到了明显的提高。
现在“生态型住宅”又开始受到人们的关注。欧洲国家对住宅墙体的保温隔热和门窗的节能都提出了明确的要求，建筑师必须按国家相关规定进行设计和选用材料，对人体和生态环境产生不良影响的材料被严格禁止。
如何保温隔热又有新鲜空气——推广会呼吸的房屋
在考察期间，我们发现许多住宅的窗子上部、阳台门上部和外墙上都有不太显眼的进风器，这是近二十年来在发达国家推行的住宅新风系统。
传统的住宅由于密闭性差，没有通风的要求，在集合住宅中通风主要靠土建管道井来完成。但由于是自然拔风，这种方式受到建筑物的高度限制，又由于无法控制通风量，室内的热量同时被排出，能量散失，舒适性也得不到满足。
从上世纪70年代初期开始，节能的需求提高到了一个新的水平，外墙、门窗保温隔热和密封技术得到了推广和加强，同时也使室内外空气的交换问题凸显出来;至上世纪80年代初，“智能性房屋呼吸系统”开始进入家庭，空气质量得到了进一步优化，住宅能耗进一步降低，目前，“房屋呼吸系统”已席卷欧洲。
这种“房屋呼吸”概念，即通过对通风量的控制，形成室内外正负压差，让新鲜空气先进入主要居室，然后经过卫生间和厨房，将污浊空气排出室外。
在英国MiltonKeynes的“BloorHomes”住宅区和汉诺威的产业化住宅样板间展示厅，我们看到了安装在室内的自平衡单户式空气置换系统，体积不大，噪声极低，每天24小时持续工作，据说每天运行费不超过人民币0.6元。
在北欧地区，更注重热量回收系统，室内热量通过通风管将各房间空气过滤收集起来，并回收其中的大部分热量，污浊的空气由设在屋顶部的风机抽出排放。这种技术用在集合式多、高层住宅中更显优势。在节约能源的同时，利用洁净能源也是欧洲国家在不断研究的课题，如利用太阳能和风能就是其中的例子。我国太阳能的利用主要是采用光热转换技术，即太阳能热水器。而欧洲国家主要是采用光电转换技术，将光能转换为电能。英国MiltonKeynes的试验住宅中有些住宅房顶和玻璃阳光室顶部铺设了太阳能收集板，解决住户日常用电量，电力充裕时可向电网供电，太阳能不足时可从电网输入。
如何让开发商去建造节能住宅——法律法规是有效途径
改革开放以来，中国住宅建设的步伐不断加快，尤其是住房商品化之后，住宅的建造数量、速度和质量都取得了令世人瞩目的成绩，人民的居住条件普遍得到改善，居住环境也更加优越，工程质量也在逐年提高，尤其是近十年来，中国的集合式多层和高层住宅的建筑获得了长足的发展。
通过考察，我们感到目前中国集合住宅与欧洲发达国家的差距，主要反映在包括节能在内的内在品质上，而内在的品质恰恰反映出经济实力和产业现代化水平。
欧洲国家没有发布过类似日本和中国的住宅性能认定标准，但都通过各种法规的确定来保障住宅综合性能的完善。
比如，世界卫生组织曾发布过“健康住宅”的标准，1985年欧共体理事会发布“关于技术协调和标准化的新方法决议”，依新方法决议制定的“建筑产品指令”对建设工程提出了6项基本要求：①结构抗力与稳定。②防火安全。③卫生、健康与环境。④使用安全。⑤噪声防护。⑥节能与保温。住宅的建设按基本要求去做，会大大提高居住的舒适度和延长住宅的使用寿命。
瑞典一直十分重视住宅配件的标准化问题，1967年就制定了《住宅标准法》，并规定使用按照瑞典国家标准制造的材料配件来建造的住宅项目能获得政府的贷款。
如何建造节能住宅——设备和生产技术需革命
提高住宅性能的关键之一就是配件和设备的生产质量及配置水平。首先是配件和设备的生产质量，其中包括产品的稳定性、耐久性、环保性和通用性等等。
瑞典的工业化标准和“模数协调基本原则”，涉及到住宅的各部分，如浴室设备、厨房水槽、窗框、窗扇等等。在斯德哥尔摩，我们参观了该市最大的“IKEA”建材家居超市，看到橱柜的配置就达几十种，而且都有详细的配合模数尺寸。
在欧洲考察期间，我们特别留意门窗的质量和卫生器具的配置，应该说所到之处看到的无论是铝合金窗，还是塑钢窗都做得牢固精细。像瑞典三层固定玻璃扇中间带百叶，可在关闭的情况下通风;像挪威集合住宅中的360°翻转内外两色的喷塑铝合金隔桥窗;像德国汉堡双层中空玻璃扇和一层单层玻璃扇，既能同时开启，又能单独开启的塑钢窗，都是第一次见到。
欧洲的卫生器具大多采用类似瑞士“吉博力”的节水排水装置，座便器水箱的配置都是3升或6升排水量，水箱封闭不易打开。而与卫生器具连接的上水管和阀门、暖气片的供热水管几乎都是不锈钢管。除此之外，室内新风系统、热量回收系统、中央吸尘系统、防火门电磁阀控制系统和户内消防软管系统的配置都是我国国内少有的。
当前，我国的住宅配件和设备配置水平要达到上述要求是不现实的，但是长时期滞留在基本配置水平上也是不可行的，我们要在努力提高基本配置质量的同时，开发引进生产新的住宅配件和设备，来更换已过时的配件和设备。如同我国发展家庭安防智能化一样，在较短时间内缩小与发达国家的差距，并走出一条适合中国住宅小区建设的道路。
安装性能良好的通风换气设备，能将室内污染物排出室外，特别是对高气密性、高隔热性住宅来说，必须采用具有分管的中央通风换气系统，进行定时的通风换气。
·在起居室、卧室、厕所、走廊、浴室等温度要全年保持在17-27摄氏度之间;
·室内的湿度全年保持在40-70%之间。
·二氧化碳的浓度要低于1000pm。
·悬浮粉尘的浓度要低于每立方米0.15毫克。
·噪音要小于45分贝。
·在厨房、卫生间或吸烟处，要设置局部排气设备。
来源：暖通空调商情
