尽快进入珠三角第二梯队是广东省委省政府在新的历史条件下对惠州提出的新要求,也是惠州工作的总目标、总任务。惠州提出要实现经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的“五位一体”协调发展,出发点和落脚点就是让老百姓过上更加幸福的生活。
12月的清晨,寒风徐徐,不过这丝毫不影响李永健老人到公园晨练的热情。他从下角华轩居的家中出发,沿着青年河的岸边绿道来到横槎小隐公园,在晨练中开始新的一天。
这几乎是今年10月青年河畔横槎小隐公园建成开放之后,李永健老人每天起床后必做的第一件事。老人生活的改变,是下角青年河水生态改善的真实写照,更是近年来惠州市委、市政府通过水生态治理改善民生的有力体现。
记者走访广东省惠州市水务局、惠州市水务投资集团和青年河、新开河整治施工现场获悉,今年重点实施的青年河整治工程已经进入尾声,力争春节前完工;望江沥整治工程、新开河整治工程(二期)整治方案已经通过市规划委员会审议,洛塘渠已完成招标工作,预计2015年初可动工。此外,惠州市水务局局长周文高在接受南方日报记者专访时透露,明年还将启动大湖溪沥的整治,4条河涌预计需投入资金约35亿元。
事件回放
2014年惠州市政府工作报告提出:要全面加强环境保护和生态建设,深入实施“南粤水更清”行动计划,继续推进淡水河、潼湖流域污染综合整治,完成青年河小流域和水污染防治工程,启动望江沥、新开河综合整治工程。
记者回放
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青年河
小隐公园成下角居民休闲好去处
“下角一带以前一直没有公园,我们想晨练都没地方。青年河整治之后,不仅把臭水沟变成了水景观,还在沿线建起了多个公园,给周边居民提供了一个休闲锻炼的好去处。”李永健家距离横槎小隐公园只有300米,他不仅每天早上准时来公园“报到”,每天下午还带孙子到公园游玩。
惠州市水务局副局长钟志光告诉记者,青年河整治工程,借鉴金山河综合整治经验,应用生态治河的理念进行综合整治,在提高河道防洪排涝功能的同时,通过完善两岸截污管网、生态补水解决水污染问题,实施河岸景观美化和公园景点建设工程,在沿线建设横槎小隐公园、曲苑风清、依桥映月和苑园涵趣4个公园景点,其中横槎小隐公园占地面积约5万平方米,已于国庆期间率先建成开放,成为下角最大的公园。
工程进度主要受雨天和征地影响
青年河整治是今年惠州治水的重点工程,按照此前市委、市政府定下的目标,整治工程应于10月完工。然而2015年已近,工程仍未完工,成为不少市民关注和质疑的焦点。
20日上午,记者从青年河上游一路顺水而下走访发现,绝大部分的工程已经完成,河岸两边已经焕然一新,绿道和亲水栈道上不少市民正在散步和游玩。
不过在下角中路桥段,工人和机器仍在紧张施工。市水务集团建管科负责人告诉记者,新建桥梁的主体工程已经完成,待上空高压电缆和通讯光缆迁移之后铺上沥青,月底便可通车。
“青年河整治工程未能如期完工,一方面是受征地拆迁影响,一方面是上半年雨水天气太多,影响了施工进度。”该负责人告诉记者,目前该工程已完成投资额的96%,力争春节前全部完工。
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新开河
疏浚工程月底可完工
除了完成青年河整治工程之外,启动望江沥、新开河整治工程也是今年河涌整治的重点工作。
今年市政府将新开河综合整治工作列入2014年“十件民生实事”,并于7月1日启动整治工程的一期工程,即河道疏浚工程。
日前记者走访新开河整治现场看到,几艘施工船正在水面上作业,在西枝江与新开河之间新挖开的连通处河水缓缓流动。周文高告诉记者,目前疏浚工程已经进入尾声,预计月底可完工。二期的综合整治工程(包括河岸整治和景观美化等)方案已经完成设计,并已于日前通过市规划委员会的审议,预计在明年初可动工。
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望江沥、洛塘渠
大部分前期工作已完成
近日不少市民网友对望江沥整治工程表示“望江兴叹”。对此,市水务局副总工程师陈锦峰解释,该工程涉及水利防洪、市政排水等城市规划及专项规划的衔接问题,工作量大,复杂程度高,规划设计方案历经了多部门多次研究论证。此外,拆迁安置问题也需要一定时间解决。
市水务集团综合办主任韩雁飞告诉记者,望江沥整治工程整治方案也已于日前通过市规划委员会审议,目前正在办理立项手续。根据规划方案,该工程将按20年一遇的防洪标准对河道进行拓宽、清淤,同时以“望江花两岸、碧水润心田”为景观的设计理念在河道沿线打造一带七景,让臭水沟变成美丽水景观。
“按照市委、市政府提出到2017年基本完成市区14条河涌整治工作的要求,接下来3年河涌整治的任务将更重。”周文高告诉记者,今后三年平均每年将整治4条河涌,其中2015年除了启动望江沥和新开河(二期)整治之外,还将启动洛塘渠和大湖溪沥的整治,预计需要投入资金35亿元。
“洛塘渠整治工作由惠城区政府实施,预计投资9亿元整治,目前已经完成了招标工作。”周文高说,望江沥、新开河和洛塘渠整治工程的大部分前期工作已经完成,预计在明年初均可开工。此外,水口另一条河涌大湖溪沥整治工程前期工作也正在推进中,预计明年下半年可动工建设。
观察眼
工程建设不应片面追求速度
门前臭水沟何时能够变成水景观,不少市民翘首以待。然而2014年即将过去,望江沥已经无法如期动工整治,青年河整治工程也尚未完工,不少市民网友认为政府承诺的惠民实事未能如期实现,有损公信力。
对于惠民工程的期待和心切,可以理解。然而笔者认为,对于工程建设类的工作,不应片面追求速度,如何科学规划,让整治效果最大化更为重要。
对于望江沥迟迟未启动整治的问题,水务部门解释,主要的原因是该整治工程的规划设计涉及水利防洪、市政排水、土地利用、截污治污、园林绿化等城市规划及专项规划的衔接问题,复杂程度高,规划设计方案历经了多部门多次研究论证。笔者认为,如果是为了更科学地规划,避免因为规划冲突而带来的不良影响,推迟一两个月动工,值得等待,对于这种认真态度还是应该点赞。
质量安全也是工程建设的最重要保障之一。片面追求建设速度,也不利于保障工程的质量和安全。如果为了兑现诺言而片面追求建设速度,就如同追求政绩工程,不可因此把惠民工程变成“豆腐渣”工程。
笔者获悉,虽然望江沥整治规划方案已经通过市规委会的审定,不过开工前仍需要依法依规进行立项、环评和招投标等程序,光招投标施工单位就需要一个月左右才能完成。相比以前,公开招标等程序着实拉长了工程前期准备时间,然而河涌整治工程投资动辄上十亿,如此巨额工程唯有依法依规地开展公共资源交易,才能避免权力寻租、权钱交易等腐败问题的出现。为了避免腐败,值得等待。
不过,话虽如此,既然市委、市政府军令已下,相关部门则应该全力以赴,杜绝懒政心理,全力推进惠民工程的启动和建设,让老百姓尽快享受到因此带来的民生福祉。