笔者近日回了一趟湖南省武冈市的农村老家,发现农村当前正在热火朝天地开展水利冬修。前些年泥底土壁、杂草丛生的水渠基本上不见了,取而代之的是平整敞亮、错落有致的混凝土或石砌四方渠,映入眼帘的是一道道亮丽的新农村风景线。
然而在和老乡们细细攀谈中却品出了不同的“风景”:有老乡说,国家这些年来支农惠农助农的政策很好,农口系统对水利设施的建设热情很高,但相比之下对水利设施的管护就显得冷清多了,绝大部分水利工程完工后就不再过问了,由于管护没有及时跟上去,因水渠坍塌淤塞形成的“肠梗阻”日渐严重,工程乍看表面光鲜,其实“中看不中用”呀;还有老乡这么说,农村里以前的渠道都是泥巴的,要排引水时稍微用锄头刨开渠底的淤泥、除去渠边的杂草就通畅了。这些年来修建的水渠基本上是用水泥砌的、石块垒的,两三年后渠道就不同程度地开始倒塌损毁,却无人负责及时修复,待到农田要排引水时清理起来反而更加费力、更加折腾了。在老乡们眼里,国家投入这么多钱,而地方所做的此类“民心工程”,只管“建”不管“护”,难以真正赢得民心,俨然成了“挠心工程”。
水利是农业的命脉,是破解农民“靠天吃饭”困惑、增强农业旱涝保收能力的有效途径。国家对农业基础设施投入力度连年加大,旨在进一步改善农业生产条件,提高农民生活水平。而老乡们所反映的“重建轻管”、“只建不管”行为,水利工程运行效益不高,广大农民受益受惠不多,有的农民甚至对此心存埋怨,适得其反。
据了解,此类现象在我国各地广大农村均不同程度地存在。老乡们热切期待,基层相关部门在重视水利设施建设的同时,对前些年来修建的水利工程组织“回头看”和“修漏补缺”;将新建水利设施的续管护经费纳入工程建设投入范围,按一定比例划拨专项经费;明确管护主体,签订管护责任书,定期下到田间地头开展水利工程管护,及时修复损毁设施,避免千里之堤毁于蚁穴,确保水利设施畅通运行,发挥长久效益。