本报讯（李岩）大连海事大学史春林、王文杰、苏萍日前撰文认为，大连市节水型城市管理体系初步形成，但由于城市经济的快速发展和人口的急剧增加，城市用水供应和需求之间的矛盾将更加突出，必须。
一是进一步深化节水管理体制改革。首先，完善行政区域管理与流域管理相结合的水资源管理体制，加强流域水资源统一配置、统一规划、统一调度，合理划分行政区域管理与流域管理的事权和职责范围，探索建立民主协商、共同决策、分工负责、各方参与的决策机制和优质高效的执行机制。其次，探索建立协调、统一、高效、可持续的区域水运行模式与管理体制。再次，推进城乡一体的区域供水体系建设，编制城市水系规划，整治城市水系，保护城市水源。最后，严格分离政府公共管理和经营管理职能，不断完善适应政企分离改革要求的水务监管机制。
二是进一步完善节水法规体系，不断推进依法管水治水，提高节水工作的法治化水平。一方面，完善相配套的法规制度，建立完善用水总量控制与定额管理相结合的节水管理法规制度体系。另一方面，建立最严格的水资源管理制度，推进供水管理向需水管理转变，严格实行用水总量控制，加快划定水资源管理“红线”，坚决遏制用水浪费，严格控制入河排污总量。
三是进一步充分发挥政府与市场两方面的力量。完善政府主导、市场调节、公众参与的节水管理运行机制。水资源是带有社会公益性的特殊商品，既要按照市场经济规律建立市场调节机制，同时也要加强政府宏观调控。应按照“超用加价，节约有奖，转让有偿”的方针，通过水价杠杆和水权有偿转让来调节水资源的供求关系，引导人们自觉地调整用水结构、用水数量，并引导产业结构调整，提高水的利用效率。
