河北减少农村散烧直排 助推大气污染防治

河北省省农业厅副厅长朱立杰近日表示，河北省农村年耗煤约4000万吨，以高硫、高挥发分、低热值的劣质煤为主，污染物排放严重，是造成大气污染的重要因素之一。为抓好大气污染防治，科学治霾，2014年至2017年，省委、省政府把实施农村能源清洁开发利用工程作为推进农村面貌改造提升和大气污染防治的重要工作。

以大气污染防治和节能减排为目标，坚持散煤减量替代与清洁化替代并举，通过推广民用清洁燃烧炉具、落实优质煤源、建设洁净煤配送中心、试点示范多种清洁能源替代模式，采取政府引导、疏堵结合、加强监管、宣传发动等措施，到2017年，民用清洁燃烧炉具普及率达到80%以上，清洁化利用燃煤2100万吨，占农村燃煤的52.5%;推广秸秆能源化利用、煤改电、煤改地热、煤改太阳能等多种替代模式，替代燃煤1500万吨，占农村燃煤的37.5%。年减排二氧化硫50万吨、烟尘50万吨，同时减少二氧化碳排放。2014年重点进行试点示范，探索路子，积累经验。省级投入6.5亿元，统筹用于工程建设。根据不同项目要求，制定了具体补贴政策，发挥政府引导作用，调动农民积极性，并吸引社会资金广泛参与工程建设。预计到11月底，2014年的各项试点示范任务可基本完成。

总体看，全省农村能源清洁开发利用工程进展顺利，各种模式均收到了较好的试验示范效果，但也存在一些突出问题。建议：

一、进一步广泛动员和宣传，调动各方面力量投入工程建设。工程实施涉及千家万户，量大面广，必须党政主要领导亲自抓、亲自调度，各相关部门配合，齐抓共推，形成合力。要落实配套资金和工作经费。鼓励企业投资、引入金融机构投资、争取国家资金支持、动员农户参与，实现工程可持续发展。

二、狠抓质量监管。把好设计、招标、材料、施工、验收“五个关口”，严防擅自降低标准、以次充好，防止坑农害农，确保把最好的炉具和生物质燃料供应给农户。项目实施过程中，对设备、产品的质量进行抽检，坚决防止不合格的设备、产品进入市场。

三、加大劣质煤源头管控力度。开展多部门联合执法，加大劣质煤源头管控力度，管住劣质煤，畅通优质煤，为清洁能源、洁净型煤的推广打开市场。

四、提高科技创新能力。加大科研力度，节能炉具要把热效率从行业标准要求的60%提高到70%以上，逐步淘汰热效率70%以下的产品。加快秸秆能源化利用、沼气、地热、太阳能、电等采暖技术及设备攻关，开展多种技术优化集成、组合配套。