“我们在‘十二五’期间仍然要控制能源消耗的强度、温室气体排放的强度以及主要污染物的排放总量,继续加大节能减排的工作力度。”国家发改委主任张平日前在发改委负责人谈“十二五”规划纲要记者会上表示,既定的具有约束性的节能减排指标是必须要完成的任务。
他在回答记者提问时说,按照科学发展观和加快转变经济发展方式的要求,建立资源节约型、环境友好型社会,是一个重要的着力点;节能减排是建设“两型”社会的一个重要举措,也是一个重要的抓手。节能减排、建设“两型”社会是科学发展观的内在要求,也是应对气候变化的有效手段。正因为有其重要意义,所以在国家“十一五”规划中,单位国内生产总值(GDP)能源消耗以及主要污染物的排放总量这两方面的指标都被列入其中,并作为约束性指标来对待。应该说,经过各个方面的共同努力,“十一五”节能减排的目标已经基本实现。
张平说:“对于我国而言,在发展进程中,资源环境的约束仍然很强。所以,我们要在已经取得成绩的基础上,继续付出艰苦努力。这既是我们自身发展的需要,也是我们向世界作出的承诺。”
张平表示,中国作为一个负责任的国家,在“十二五”期间仍然要对能源消耗的强度继续控制,并加大节能减排工作力度。作为约束性指标,我国提出到2015年,能源消耗的强度比2010年要下降16%,温室气体的排放强度要下降17%,主要污染物的排放总量要下降8% 10%。“这是我们必须要完成的目标。”他说。
针对一些地方为了完成“十一五”目标而采取诸如拉闸限电等过激行为,张平认为这些做法欠妥,有违政策初衷,并已经就此及时做出安排,制止类似情况再次发生。他说,能源消耗的强度下降和污染物减排是首次出现在“十一五”规划中的约束性指标,在实施过程中还缺乏经验。作为具体负责这项工作的主管部门,张平表示国家发改委今后将加强相关方法研究和监管指导。
张平说,实现“十二五”的节能减排目标,要率先转变发展理念,真正把思想、观念、思路、办法转到科学发展的轨道上来,“不能再走过去粗放型发展的老路,从上到下各个方面都要把节能减排、建设‘两型’社会、应对气候变化作为我们发展的重要目标。”