近日，山东省人民政府网上发布了由省冶金工业总公司、省金属学会编制的《山东有色金属产业转型升级实施方案》（以下简称《方案》）。该《方案》对山东省有色金属产业的总体发展现状、未来的发展趋势及策略做了综合性的介绍和分析。近年来，山东省有色金属企业生产经营效益大幅度提高，有色金属产品产量从2009年的206万吨增长到2013年的769万吨，年均增长30.1%；有色金属企业主营业务收入年均增长14.0%。而在该省有色金属产业中占重要地位的铝冶炼和加工业近五年处于高速发展阶段，主要企业盈利水平较高，南山铝业、信发铝业、丛林铝业等企业都取得了较好的经济效益。
铝冶炼及加工业产量全国第一 产业集群特色鲜明
据《方案》显示，2013年，山东省氧化铝、电解铝、铝材产量分别为1581万吨、672万吨、879万吨，分别占全国的35.6%、30.5%、22.2%，均列全国第一位。山东省铝冶炼企业主要分布在滨州、聊城、烟台三市。其中，铝冶炼能力滨州市占68.1%，聊城市占16.9%，烟台市占10.7%。目前，山东省生产氧化铝的企业有4家，产能2417万吨；生产电解铝的企业7家，产能933万吨。魏桥集团、信发集团电解铝产量在全国分别排在第一位、第四位。
山东省铝产业集中程度高，产业集群特色鲜明。其中茌平信发工业园区以信发集团铝电项目为主体，形成了集发电、供热、氧化铝、电解铝、铝深加工等产品生产经营于一体的现代化工业园区。邹平铝及铝加工产业园区形成了以魏桥铝业为龙头，齐星铝业、创新金属等为骨干的电—铝—铝加工产业园区。龙口市铝及铝制品产业园区拥有生产企业21家，产品涵盖了铝合金板带箔材、型材加工及精密铸造等，形成了以南山集团为龙头，电—铝—材能力匹配的完整生产体系。龙口丛林中德车体公司年产地铁、轻轨及高铁车辆大部件模块350辆，轨道列车车体模块3000辆，丛林汽车公司是国家汽车公告目录内唯一的铝制汽车生产企业。
生产技术方面，山东省在铝加工等方面创新能力不断提升，开发出了一大批高附加值产品。其中，南山铝业的“高性能高精度大卷重宽幅铝合金板带加工技术及产品—罐体料”达到国际先进水平，替代进口。丛林铝业自主研发万吨挤压机，生产380A动车组车体型材和直径400mm的无缝铝管，获得国家科技进步一等奖。鲁丰铝业药用铝箔和家用铝箔的产量均列全国第一。
电解铝产能严重过剩 技术研发创新能力较弱
虽然近几年山东省铝产业有了长足的发展，但仍然存在着电解铝产能过剩、铝加工比率低、能耗高等一系列现实问题亟待解决。
电解铝产能过剩，部分企业能耗水平高。2013年，山东省电解铝产能933万吨，产能利用率72%。而全国电解铝产能3000多万吨，产能利用率71%，处于严重过剩状态。山东省铝冶炼能耗总体上好于全国平均水平，但有的企业能耗较高，氧化铝综合能耗比先进水平高41kgce/t；电解铝综合能耗比先进水平高125kgce/t。
铝加工比率低。2013年山东省电解铝产量672万吨，铝材产量878.5万吨，铝材与电解铝之比为1.31，与先进省份相比差距明显。山东省铝材占全国总产量的比重同电解铝占全国总产量比重相比低8.3个百分点，铝材加工能力与先进省份相比有较大差距。
原料资源对外依存度高。山东省铝土矿采购100%依靠国外、省外市场，容易受到市场形势变化、国际贸易摩擦等外部因素干扰，影响企业生产和经营的稳定发展。
环保工作力度不够。在环保方面，存在着电解铝违规建设项目多，《铝行业规范条件》要求的污染物排放在线自动检测设施不完善，部分企业排放总量与允许排放量存在差距等问题。
高端人才缺乏，研发投入低。山东省有色金属企业多数是民营企业，企业研发能力较弱。研发投入仅占销售收入的1.0%，在高端产品竞争中处于劣势地位，拥有自有知识产权的产品很少，大部分属于跟踪开发。
优化结构 发展高端 加大对重点铝企业扶持力度
针对有色金属产业存在的问题和不足，山东省提出了有色金属产业转型升级的总体目标，即“优化结构、发展高端、节能减排、改善环境，继续为全省经济发展提供强有力支撑。”在铝产业方面，该省将加快产能和产业结构的调整，重点支持信发铝业、魏桥铝业等企业发展成为具有氧化铝、电解铝、铝加工材等完整铝产业链的大型企业集团；支持丛林铝业、山东创新金属、邹平齐星等企业发展成为专业化铝加工骨干企业。
调整产能结构 ，淘汰一批落后产能。山东省将严格控制电解铝新增产能，分步提高产业准入的能耗、物耗、环保等标准，形成倒逼机制，加快淘汰能耗高、污染重、产品档次低、生产技术落后、规模小的铝冶炼企业。落实电解铝产能置换政策，制定产能交易实施办法，使过剩电解铝产能逐步化解。计划2017年电解铝产能压减到900万吨；2020年不再新增产能。2017年铝材与电解铝产量之比由2013年1.31提高到1.50；2020年提高到1.80。
调高调优一批产品。发展航空航天、交通运输等一批高端铝材。依托南山铝业、邹平齐星，主要研发高强、高韧、高抗疲劳、抗腐蚀的航空航天用中厚板、航空航天用铝合金板材；依托丛林铝业、南山铝业、兖矿轻合金，主要研发生产高速列车、地铁轻轨、磁悬浮列车等轨道交通车辆车体用铝材、车体模块化零部件、汽车和船舶用高性能铝合金材料；依托丛林铝业，发展轻量化汽车。发展包装、印刷用铝箔。依托南山铝业、魏桥铝业等企业研发高性能特薄板带材和铝箔、全铝易拉罐制罐料等产品。依托淄博德诺，开发大型高性能铝合金预拉伸板技术，生产高纯高压电子铝箔。
攻克一批先进技术。据《方案》显示，山东省计划2017年有色金属产业研发投入占销售收入的比重提高到1.2%以上，推广和攻克一批制约产业转型升级的关键共性技术。到2020年，研发投入占销售收入的比重提高到1.5%以上，实现产业技术、产品研发能力明显提高。
该省将依托南山铝业，重点攻克用于航空航天、军工等领域的高强、高韧铝合金中厚板。依托山东省科学院新材料研究所、兖矿轻合金等单位，加快高品质铝合金熔铸工艺技术开发。依托信发铝业、魏桥铝业等单位，重点开发回收拜耳法氧化铝赤泥中夹带的苛性碱液及部分氧化铝产品的技术，提高赤泥综合利用能力。依托信发铝业、魏桥铝业和南山铝业，加强超大型预焙电解槽关键技术的开发，降低电解铝电耗。
完善一批产业链 ，培育一批产业集群。在铝加工业方面，山东省将走上下游产业链一体化发展模式。电解铝企业向下游产业延伸，形成电解铝—铝加工—铝材深加工制品的发展模式。铝加工企业搞好铝加工技术研发，向“专精特新”方向延伸铝产品产业链。培育发展产业集群，鼓励以铝冶炼企业为龙头，走集约发展模式，形成有色金属产品深加工产业集群。重点发展信发铝工业园、滨州邹平铝产业集群、烟台铝产业集群等一批工业园。
