【简析】《2013年中国企业节能减排状况报告》

2013年是落实“十二五”规划的中期之年，由中国企业联合会、中国企业家协会、中国企业管理科学基金会联合发布的《2013年中国企业节能减排状况报告》显示，绝大多数参与调查的企业有信心完成本企业与国家的“十二五”节能减排目标。

报告显示，大多数企业完成或超额完成本企业及国家的节能减排目标，但“十二五”节能减排形势依然严峻，要全面完成“十二五”规划的节能减排目标，企业还需要在未来两年中继续努力，力争在本行业节能减排的关键技术上继续有所突破，不断提升管理水平，更加有效运用新技术、新手段。

本次报告归纳出“十二五”时期以来企业开展节能减排的六大特点。

一是绝大多数企业完成、或超额完成计划进度。调查显示，31.3%与61.7%的企业分别认为，在“十二五”规划已经执行过半之时，本企业已经超过、等于本企业的“十二五”节能减排计划进度。两者共计93%。

二是大多数企业的能耗水平与排放情况大为改善，但与国际先进水平相比仍有差距。调查显示，50%与40%的企业分别认为，本企业的能耗与排放情况好于或等于国内同行业企业。32%、28%与40%的企业分别认为，本企业的能耗与排放情况好于、等于或落后于同行的国际先进水平，说明样本企业的能耗与排放情况在国内同行业中具有较大优势，与国际同行相比还有一定差距。

三是绝大多数企业的节能减排投入水平高于“十一五”时期。调查显示，100%的企业在“十二五”前三年对节能减排技术、设备的投资额，与“十一五”时期相比有所增加。从大趋势看，绝大多数企业在“十二五”对节能减排有更多的投入。

四是绝大多数企业更加突出以市场为基础，综合运用各种手段开展节能减排。在问及“贵公司认为‘十二五’期间的节能减排中哪些因素更重要”时，90%企业选择把技术、管理放在前面，而把政策项放在最后，表明企业认识到现阶段节能减排更多要靠企业自身发挥主体作用，要靠技术、管理、市场因素的支撑，而与之相比，政策因素应当是辅助性的。

五是九成企业建立完善了专事节能减排的组织机构与规章制度。调查显示，56%的企业在“十一五”时期就成立了专门推进节能减排的机构，36%的企业在“十二五”时期成立了专门推进节能减排的机构，两者共计高达92%的比例，而余下10%的企业则基本是小型企业与初创时期的企业。调查还显示，66%的企业在“十一五”时期制定了推进节能减排相关制度，100%的企业在“十二五”时期制定了节能减排的相关制度。

六是绝大多数企业有信心完成本企业与国家的“十二五”节能减排目标。调查显示，50%、45%的企业认为，本企业能够超额完成、基本完成本企业的“十二五”节能减排目标。余下5%的企业没有回答，或回答不明确。60%、35%的企业认为，我国能够超额完成、基本完成国家“十二五”规划的节能减排目标。

中国企业联合会作为中国的雇主组织，从“十一五”时期就开始进行节能减排状况的调查研究，推出《中国企业节能减排状况报告》，向有关政府部门建言献策，积极推动中国企业节能减排工作。该报告旨在配合“十二五”期间国家节能减排政策的实施，支持企业通过自主创新，实现高水平的可持续节能减排。2015年，中国企业联合会将在前4年报告的基础上撰写并发布《“十二五”期间我国企业节能减排状况评估报告》。