生态环保工作事关民生福祉,事关可持续发展,是建设美丽杭州的一项基础性工作。要以开展教育实践活动为契机和动力,以更加坚定的决心、更加务实的作风抓好各项任务的落实,扎扎实实地解决人民群众反映强烈的突出环境问题。
“五水共治”,市委书记担任总河长;“三改一拆”,白鹿鞋城和百井坊区域等“老大难”问题都解决了;大气整治,完成了137家大气重污染企业的关停转迁。再难也要做——显示了市委市政府解决环境问题的决心。
民生为本,环境优先。
作为全国重点风景旅游城市和历史文化名城,环境是杭州最大的优势,让市民骄傲、游客向往。
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,杭州坚持以问题为导向,着力推动三改一拆、清水治污、大气整治等“九大行动”,不断解决突出问题,促进环境持续改善,努力为市民建设一个更加宜居、宜业、宜游的环境。教育实践活动成果,在环境改善中不断得到体现。
三改一拆
提前超额完成“改”“拆”任务
2013年2月,省政府决定,在全省开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑(简称“三改一拆”)三年行动。
“三改一拆”工作的启动,为全省环境治理打开了一个新的空间。
由于历史的原因,我市各地有一批旧住宅、城中村需要改造,也有一些违法建筑急需拆除。市委、市政府高度重视“三改一拆”行动和“无违建”创建工作,将其列为我市群众路线教育实践活动的“九大行动”之一,强力加以推进。
今年4月,龚正、张鸿铭等市领导先后专题调研江干区常青村农居整治工作和上城区馒头山地块改造项目,现场办公,解决实际问题。上半年,市委、市政府又先后召开动员会和现场推进会,提出“思想一刻也不能松、要求一分也不能降、力度一点也不能减、保障一项也不能少”的要求。
为了便于工作开展和接受监督,各地纷纷挂出“作战图”,列出时间表。市建委作为“三改一拆”行动的牵头部门之一,组织开展了全市第四次违建基础数据调查,采取农村一户一档、城市一幢一档的办法全面摸底违建情况。在严格控制新违建的基础上,我市还先后开展了农村“一户多宅”整治、主要道路(河道)两侧违法建筑集中整治等7大专项整治。
截至9月底,全市累计完成“三改”5021万平方米,“一拆”3278万平方米,一批群众反映强烈的违法建筑被依法拆除,下城区白鹿鞋城和百井坊区域、萧山育才路夜市等拆改“老大难”问题取得突破性进展。
清水治污
各部门打出治理“组合拳”
如果把“五水共治”看作是五个手指的话,那么,治污水就是“大拇指”。
结合第二批党的群众路线教育实践活动,杭州以“清水治污”这个大拇指工程为引领,全面开展“治水、治气、治堵、治废”等“四治”工作。
“清水治污”是一个庞大的系统工程。去年7月和12月,我市先后召开了“清水治污”和“五水共治”工作动员会,之后又制定出台了《杭州市“治污水”三年行动计划》、《杭州市“河长制”实施方案》,建立了相应的组织机构。市环保局牵头,各部门按照工作职责开展调查研究,基本摸清了主城区河道污染来源、农村生活污水处理情况和城镇污水处理厂情况。
在污水治理实践中,我市有1824条河道实施“河长制”,建立了市、县、镇、村4级河长体系。省委常委、市委书记龚正同志担任总河长,张鸿铭、王金财、叶明等任副总河长,市四套班子32位领导分别担任22条河道的正副河长,按照职责推进河道治理。
全市各部门还立足本职,不断加强监管和执法力度,全力打好环境治理攻坚战。公安部门创新推出“河道警长”,市农办加大对农家乐和农产品加工企业的监管,交通运输部门加大对危险化学品运输车辆的管理,农业部门加大对畜禽养殖、水产养殖和种植业农药化肥的监管……职能部门纷纷“出招”,大家一起打出“组合拳”。市环保局还制定出台了“五个最严”制度,并成立了市环境犯罪侦查支队,设立环保法庭,以制度创新推进“清水治污”工作。
大气整治
以过硬的作风持之以恒抓下去
在环境治理的各项工作中,大气整治是一项重点,也是我市群众路线教育实践活动的“九大行动”之一。
这是一项有难度的工作,因为大气污染具有流动性、跨区域性的特点。然而,杭州并没有回避。
市环保局牵头,各职能部门参与,大气整治专项行动重点聚焦四个方面:
在能源结构调整方面,全面推进萧山、余杭两区和五县市建成区的“无燃煤区”建设工作,在主城区对68台燃煤锅炉予以关停或进行清洁能源改造,西湖区、余杭区还关停了不符合要求的温室甲鱼塘。
在机动车排气污染防治方面,有序推进国Ⅱ及以下柴油公交车淘汰、出租车油改气、黄标车淘汰等工作。
在工业企业大气污染防治方面,完成了137家大气重污染企业的关停转迁,淘汰造纸产能20.9万吨、印染产能1.4亿米。
在城市扬尘控制方面,制定出台了《杭州市建设工程文明施工管理规定》,开展文明施工标准化工地评选活动。