“国家对充电设施的补贴政策已经筹备了很久,其间也向我们征求过意见,应该很快就会出来了。”接近相关政策制定的知情人士8月25日对21世纪经济报道记者说。
可能采用的方式是,补贴费用“取之于燃油车,用之于电动车”,将加油站的税费收入投入到充电设施的建设中。这种模式类似于此前国务院副总理马凯在深圳提出,考虑征收燃油排污费,将这些费用用在电动车推广补贴上。“这是重大问题,要好好研究。”
有部分地方政府已经制定了充电设施地方补贴政策,但因为国家政策仍没有出台,所以其并没有发布,典型代表是深圳市。“只要国家政策一出来,我们马上公布。”深圳地方政府相关人士告诉21世纪经济报道。
今年以来,国家密集出台了一系列的推广新能源汽车的政策,包括减免购置税、敲定电价、公布公务用车新能源化的具体方案、允许社会资本进入充电站建设、运营领域等措施,但最大的问题仍是充电站建设过于缓慢。
放开充换电站建设资格后,社会资本并没有“如约而来”,原因是:一是即使回报机制逐渐清晰,但电动车保有量太少,消费市场不确定性因素很多,盈利周期仍然无法预知;二是一次性投入过大。“我们对充电设施进行补贴,就是为了吸引社会资本。但国家补贴力度还没有出来,所以社会资本也在观望。”
至少两级政府补贴充电设施
新能源汽车作为国家战略性行业已经推广五年,但前期效果并不明显。过去五年共推广节能与新能源汽车7万辆,平均每年的推广量所占的市场份额仅为0.07%。2013年,纯电动、插电式混合动力汽车销量2万辆,只占0.1%的市场份额。
今年开始,国家启动新一轮的新能源汽车推广攻势,目前除了利用财政进行购车补贴外,也对购置税进行了减免,直接降低消费者购车成本。
但深圳新能源汽车推广相关人士认为:“以推行五年的经验看,单靠降低购车成本并不能直接拉动消费,因为即使补贴后,纯电动车的价格仍然比传统车贵,补贴额甚至赶不上传统车的降价幅度。大部分消费者不会因为环保理念买单。”