近日，全国人大常委会组成人员分成小组，审议了国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。
这是国务院首次向全国人大常委会提交环境状况报告，其中指明大气、水体、土壤污染的情况在过去几年中有改善，但污染情况仍然突出。审议中许多委员认为，应当肯定过去几年政府在治理环境上作出的努力，但目前环境污染形势十分严峻，在应对上仍应进一步提高级别、加大力度。
共同关注：土壤污染问题受到高度重视
黄献中委员提出，现在城市污水处理不够彻底，尤其是处理后的污泥缺乏有效监管，通常就地掩埋，遇雨水冲刷或其他自然现象会造成二次污染，结合农村面源污染和城镇居民水污染的问题迟迟未能解决，国家应当对此重视，加大力度治理。
王庆喜委员认为，土壤污染危害大，并且比较隐蔽，严重后果有可能在今后一段时间集中爆发，治理难度大、治理费用高，建议尽快出台“土十条”，尽早开展相关工作。他也建议对城镇污水设施的建设运行、城市黑臭水体的整治和农业农村水污染防治等长期“老大难”问题加大破解力度。
目前，我国对水污染、大气污染已分别出台了俗称“水十条”、“大气十条”的针对性行动计划，但在土壤污染方面暂时还无专项对应措施。
杜黎明委员也提出，近期曝光的常州外国语皇家线上官网（中国）有限公司周边土地污染问题再次暴露出土地污染的危害性，从报告来看，对土壤污染防治的表述介绍了六项工作，但表述上“没有一项是已经完成或者全面推进实施的”，这与内容详实、数据丰富的大气和水污染防治形成鲜明对比。他还注意到，土地污染防治的专项经费仅为大气污染防治经费的35%和水污染防治经费的30%。
“从这个角度是不是可以看出，土壤污染还没有达到全面开展大规模的防治，这方面工作确需加强，十分紧迫、突出，不要等到全国大面积出现土壤污染事件再动手，可能就迟了。”
罗清泉委员提出，我国排查土壤污染状况用的是点位法，但点位设置是10×10公里或8×8公里，也就是说近100平方公里才一个点位，这样的调查是不能准确地反映土壤污染状况的，这说明土壤污染状况底数还不清。报告中提出的“启动土壤详查”是解决这一问题的有效措施，要加快实施。
分析报告：应深入分析 有些内容不够详尽
彭森委员提及，报告中指出北京细颗粒物的平均浓度增长71.9%，这类数字应当作出分析。包括网上“70%的城市水质都达不到要求，我国的耕地有20%受到重金属污染”等传言，虽然有炒作因素，但也反映了人们的担忧，应当深入分析、积极正面回应。
罗清泉委员指出，北京科学分析了雾霾的成因，但很多地方还没有做，“中国这么大，雾霾成因很复杂，各地情况千差万别，不弄清原因，怎么防治?必须弄清成因，抓住源头，科学防治。”他认为，强化科技支持，加大对环保产业支持，是今后的工作重点。
刘政奎委员也指出，报告对环境保护目标完成情况总结得还不够全面，例如只列举了部分约束指标完成的情况，对“十二五”规划中的全国地级以上城市空气质量达到二级以上的比例达到80%，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%，单位GDP二氧化碳排放降低17%等目标是否完成，没有提供具体的数据，希望明年能有所改善。
破解思路：结合当下实际 改变低效工作办法
彭森委员建议，环境治理工作应当和当前供给侧结构性改革，特别是去产能的工作更好地结合起来。“现在‘三去一降一补’的工作中有一些简单化的倾向。按照中央的要求，去产能要坚持‘市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持’的原则，但是怎么利用市场的机制?现在存在一些简单化、行政化的分解指标的做法。建议更多利用环境、质量、技术的标准来推动去产能工作。”他提出。
吕祖善委员也持类似意见，主张“控新治旧、监建并举”，从供给侧结构性改革下功夫，而不光停留在控制污染物达标排放上。
车光铁委员认为，目前基层情况由于监管力量不足，职能交叉等因素影响，造成地区工作不平衡，压力传导不够，层级衰减突出。而且现行行政区划设置的环保监督体制难以统筹解决跨区污染问题，应当探索推行基层部门联合执法模式，实现城乡环境网络化管理。
姚建年委员建议，应当改变“污染治理、再污染再治理”的传统做法与传统思路，把环境保护的关卡前移到污染的源头。具体来说，一是改变传统的治理模式，把环境保护的关卡前移;二是全面清理提高，科学地制定国家标准;三是对所有新化学品投入市场以前，做好全面的评估;四是用法律来严惩破坏环境的企业和个人。
