产业纵贯线：“冷”经济下的合同能源管理

今年上半年，我国高耗能行业增速放缓，主要高耗能产品产量增速放缓，高耗能行业固定资产投资增速也出现明显回落，带动能源消费保持较低增速，单位国内生产总值能耗同比下降4.2%。根据环保部监测，目前我国各项减排工程如期推进，4种主要污染物排放量持续下降。

不过，国家发改委有关负责人日前表示，在“冷”经济的压力下，有些地方对传统发展路径依赖明显，正在谋划新上高耗能、高耗水的项目，可能放松节能减排要求;甚至有些地区上半年能耗增速超过了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》中能耗增速控制目标，高耗能行业能耗有反弹趋势，这对全年节能减排目标实现带来不利影响。笔者认为，或许是由于市场需求不旺，已些用能企业生产经营困难，规模效益不能得到有效发挥，导致一些产品单位能耗上升。

与之相反的是，合同能源管理作为节能减排和节能服务中的基于市场运作的节能新机制，在各地方不遗余力的支持下，已从“星星之火”渐成“燎原之势”。2013年上海市根据国家节能环保战略产业发展规划，通过推出“合同能源管理未来收益权质押百亿绿色信贷”，建立合同能源融资服务平台;推出“项目超市”，建立项目技术对接服务平台;开展节能服务行业的信用评价活动，建立信用评价平台等举措取得了良好效果。成都市财政局、市发改委下发《关于加强成都市合同能源管理项目市级专项资金管理有关事宜的通知》，通知表示，成都市财政从今年起设立专项资金，对合同能源管理项目给予奖励，支持完善合同能源管理市场服务体系。黑龙江省财政厅也下发了《关于采取合同能源管理方式实施LED照明改造有关预算管理问题的通知》，此外，山东4个合同能源管理项目获329万元财政奖励;动力源获合同能源管理财政奖励448万元……近日关于合同能源管理获奖励的消息不断，不仅使鼓励了企业应用合同能源管理模式节能减排的动力，也使其得到了纵深的发展。