销量难符预期德国拟推多项新能源汽车优先权

用政策来解决新能源汽车的普及难题，并不为中国所独有。

　　近日，有外媒报道称，德国联邦政府已经制定了电动汽车促进法草案，新法案有望于2015年2月1日生效。根据法案规定，未来在德国的电动车将获得免费专属停车位、使用公交车道等多种优先权。

　　上述法案的出炉缘于德国在新能源汽车推广上的缓慢进程。早在此前，德国政府曾提出，至2020年，德国上路的电动车数量要达到100万辆。但截至2014年初，在德国上牌的电动车数量仅为1.2万辆。电动车保有量排在世界第七，在欧洲范围内落后于法国、荷兰以及挪威等国家。

　　不过，今年以来，德国电动汽车的销量正在快速提升，上半年纯电动汽车销量累计达4188辆，插电式混合动力车累计销售1575辆。其中，大众、宝马[微博]以及smart三大德国品牌总计销售3138辆，市场份额超过50%。不过，要达成上述100万辆的目标，还有很长的路要走。

　　与中国不同的是，虽然德国政府试图快速提升纯电动汽车销量，但其并未将补贴作为刺激的首要选择。对此，德国联邦交通部的一位发言人表示，法案并不围绕刺激电动车消费制定，而是要提供一种可能，让电动车更多地受到道路交通的青睐。

　　放眼世界范围，包括美国、韩国以及日本等国家在新能源汽车推广的过程中，都不以补贴为拉动市场的重要手段，相反，政府更多的是从研发以及税收等层面进行扶持，在业内人士看来，国外的方式值得中国政府借鉴，而以补贴造市场的行为，不仅是逆市场行为，也不具有可持续性。

　　随着政府对新能源汽车推广的进一步深入，国家在新能源扶持的政策上，也已逐渐从此前的单纯补贴向税收减免等更为市场化的行为过渡，在此之前，国家相关部门表示，新能源汽车的补贴将采取“梯次退出”的模式，随着市场的扩大逐步降低补贴的金额，而从9月1日起，新能源汽车的购置税减免政策将正式实施。而部分地方政府在推广新能源汽车的私人购买方面，已经开始打出“交通优先”以及免过路费等更多优先权。

　　在上述利好政策的鼓励下，今年上半年国内新能源汽车销量快速增长。数据显示，上半年国内新能源汽车产销分别达到20692辆和20477辆，比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍，超过上年全年数量。

　　有机构分析师认为，随着下半年新能源车型的丰富和国家对低速电动车市场的放宽，到2015年，国内50万辆新能源汽车的产销目标或将有望实现。