山东省青岛市空气质量现状在全省走在前列，但一些行业快速发展带来的环境治理问题依然突出，今年，全市将通过实施排污许可证管理制度等措施，着力改善民生，把老百姓关心的热点问题解决好。“三民活动面对面”里，市环保局和专家、市民一起探讨环保这个民生大事。
三年时间改造大中型锅炉
市环保局局长宋春康表示，去年青岛市空气当中的主要污染物PM2.5大幅改善，青岛空气质量现状在全省一直走在前列。治理大气污染，这几年青岛市坚持综合施治，工业老企业搬迁、结构调整、燃煤污染要搞清洁能源，不能再上新的燃煤锅炉。另外，现有的燃煤锅炉提标改造，高标准治理，要靠先进技术来减少排放，用先进的管理方式来降低排放。去年，青岛市搞了燃煤锅炉超低排放的试点，将来采用新的技术以后，烧煤的锅炉排放的污染基本上达到烧天然气一样干净。
2015年，青岛全市10万千瓦以上燃煤机组约有40%开展了超低排放改造，按照工作计划，2016年还将有40台以上的燃煤锅炉开展超低排放改造。市环保局污防处处长王珉表示，青岛市准备用三年时间对全市大中型的锅炉，包括电厂的锅炉全面推广超低排放。如果实现了，燃煤排放的污染物的总量至少能够再降50%以上。
超标排放10个月罚三千万
2015年，市环保局通过网络问政、环保微信投诉，12369环保政务热线等渠道共受理环保信访3万多件，其中四成是关于餐饮业的油烟和噪声扰民问题。2015年全年，市环保部门建成餐饮业油烟治理项目142个，解决了困扰市民多年的生活环境问题。
去年，青岛市制定了《青岛市餐饮业污染防治的监督管理办法》，已经向社会公开征求意见，对餐饮业污染防治和监管将采取的办法包括：规划办饭店的选址条件，从源头上预防;倡导诚信管理，把审批改成备案，但同时后面要强化事中、事后监管，违法后处罚条款也很严厉，“你不改正，我们都可以建议送公安进行拘留。”宋春康说，持续扰民，超标排放，也可以连日计罚，许多条款具有比较强有力的制约性。据介绍，去年全市环保执法一共出动了上万人次，前十个月查处违法行为1186起，超过前年30%以上。另外，处罚的金额也大幅度提高，前年全年处罚了约2000万元，去年到前十个月处罚金额上升到3000万，此外检察院也介入到环境执法。
试点进行排污权有偿使用
宋春康说，环境问题是经济发展方式长期积累的一个结果，所以要改变经济增长方式，把多年积累的问题全部解决，要有一个过程。“环保在全市范围来看发展也不平衡，南北不平衡、农村环保还是个短板，全市6000多个村，污水得到很好处理的可能还不到20%。”宋春康说，农村污染问题，包括畜禽养殖、农村废弃物利用等等，还有很多工作要做。
宋春康表示，下一步环保工作也要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，自觉坚持实施绿色发展理念，加快生态文明建设，推动环境质量有更大幅度、更大范围的改善。主要工作包括：深化污染防治，包括大气、水、土壤，要打好这三大战役;实施更加严格的环境管理，通过监管来促进环境改善;要推进生态文明体制改革。今年，全市要实施排污许可证的管理制度，要建立排污权有偿使用和交易，要开展这项改革试点。
